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Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca Uruguay Digital

Denuncias, infracciones y sanciones

02/10/2017

Los artículos 27 al 41 del Decreto 204 de 2017 establecen el diligenciamiento de las denuncias, causas de justificación y de inimputabilidad y sanciones.

Artículo 27°) A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley N° 18.4 71 y el presente Decreto, la COTRYBA articulará y coordinará con los organismos públicos competentes, la creación de procedimientos de inspección y control para garantizar la Tenencia Responsable y el Bienestar Animal.

Artículo 28°) (Concepto de infracción) Toda acción u omisión contraria a las normas de tenencia responsable o de bienestar animal previstas en la Ley N' 18.471, modificativas y concordantes y a sus reglamentaciones, será sancionada de acuerdo a lo establecido en la mencionada Ley, en conformidad a las pautas y preceptos del presente reglamento y a las disposiciones que en la materia establezca la COTRYBA.

Artículo 29°) Según el tipo de norma vulnerada, las infracciones se clasificarán en:

  • a. de Bienestar Animal,
  • b. de Tenencia Responsable,
  • c. administrativas

Artículo 30°) Las infracciones para cualquiera de las normas vulneradas, se sub categorizarán, según su gravedad, en leves, graves y gravísimas, con excepción de las normas de abandono que se subdividirán en graves o gravísimas. La división según la gravedad de las infracciones se determinará en base a:

  • a. la intencionalidad del agente o el tipo de omisión
  • b. la intención de lucro del agente o terceros
  • c. la acumulación de infracciones 
  • d. otros criterios a ser determinados por la COTRYBA. 

Artículo 31°) Se halla exento de responsabilidad quien actúe:

  • a. por legitima defensa
  • b. en cumplimiento de la Ley
  • c. estado de necesidad

Artículo 32°) No es imputable el que ejecuta un acto o incurre en una omisión si es menor de edad o si se encuentra judicialmente declarado incapaz por demencia u otra enfermedad síquica. No obstante ello, en ambos casos las personas a cuyo cargo estén, podrán ser responsabilizadas si pudiere imputárseles negligencia.

Artículo 33°) En el caso de participación de personas judicialmente declarados incapaces o menores de edad, se comunicará a las autoridades jurisdiccionales correspondientes. 

Artículo 34°) Las circunstancias agravantes le permiten a la COTRYBA llegar al máximo; y las atenuantes, al mínimo de la sanción establecida para cada infracción.

Artículo 35°) Son circunstancias atenuantes las siguientes:

  • a. Legitima defensa incompleta, es decir la legitima defensa propia o ajena, cuando no concurrieren en ella todos los requisitos exigidos por la normativa.
  • b. El mandato de la ley cuando fuere presumible el error respecto de su interpretación.
  • c. La embriaguez voluntaria que no fuere premeditada para cometer la infracción, y la culpable, y la producida por fuerza mayor o caso fortuito.
  • d. La buena conducta anterior hacia los animales.
  • e. El haber procurado, por medios eficaces, la reparación del mal causado o la atenuación de sus consecuencias. 
  • f. El haberse presentado a la autoridad, confesando la infracción, cuando de las circunstancias resultare que el agente pudo sustraerse a la sanción, por la ocultación o la fuga.
  • g. El colaborar eficazmente con las autoridades administrativas en el esclarecimiento de una infracción.
  • h. Cualquier otra circunstancia de igual carácter, o análoga a las anteriores. 

Artículo 36°) Agravan la infracción, las circunstancias siguientes:

  • a. La reincidencia, entendiéndose por tal el acto de cometer una infracción, antes de transcurridos cinco años de la infracción anterior.
  • b. Azuzando al animal mediante instrumentos que le provoquen innecesarios castigos.
  • c. Suministrando drogas sin fines terapéuticos.
  • d. Encerrando, amarrando o encadenando al animal, causándole sufrimientos innecesarios.
  • e. Dando muerte a animales grávidos, salvo cuando se trate de industrias legalmente establecidas, cuyo objeto sea la explotación del nonato, cuando dicha muerte se realice por razones de fuerza mayor, o como consecuencia de un proceso industrial.
  • f. Mutilando al animal.
  • g. Con impulso de brutal ferocidad o sevicia.
  • h. Si las infracciones a la ley N" 18.471, sus modificativas o concordantes o su reglamentación, se cometieran contra animales cautivos o expuestos al público en circos, en parques zoológicos o en establecimientos comerciales, incluyendo ferias y puestos instalados en la vía pública o destinados al servicio público. 

Artículo 37°) Las sanciones previstas en la Ley 18.471 podrán ser aplicadas en forma individual o conjunta, cuando las circunstancias del caso lo ameriten.

Artículo 38°) La COTRYBA determinará, en la resolución, la sanción o sanciones que en su concepto corresponda para cada infracción, teniendo en cuenta los antecedentes personales, circunstancias agravantes y atenuantes del responsable, que concurran en el hecho. 

Artículo 39°) No se reputan sanciones a los efectos del presente Decreto:

  • a. La suspensión o la imposición de sanciones disciplinarias a quien ejerza función pública, decretada por las autoridades en uso de sus atribuciones legales.
  • b. Las multas y arrestos que impongan las Ordenanzas Departamentales y los Reglamentos de Policía.
  • c. Los efectos civiles de la infracción establecidos por la legislación civil.

Artículo 40°) La sanción se aplicará una vez que se haya agotado la vía administrativa para impugnar la resolución. No obstante, la COTRYBA podrá aplicar las medidas preventivas o precautorias a que refiere el artículo 1 O del presente decreto, debiendo el sancionado abonar todos los gastos generados. 

Artículo 41°) En caso de incumplimiento de la sanción aplicada, la COTRYBA podrá realizar todas las gestiones administrativas y judiciales, por sí o por medio de terceros mediante convenios, para procurar su cumplimiento. Entre otras, a título meramente enunciativo, podrá:

  • a. informar a registros de información crediticia,
  • b. celebrar acuerdos con otros organismos públicos,
  • c. promover las gestiones y acciones extrajudiciales y judiciales a que por derecho hubiere lugar,
  • d. celebrar convenios con abogados particulares a los efectos del cobro de las multas.